推动中药产业转型升级 安徽相关部门持续优化营商环境

我省相关部门持续优化营商环境，提升服务市场主体发展的效能和水平，进一步壮大市场主体，激发市场活力，确保经济平稳健康发展。

纵深推进改革 助企纾困解难

企业失信了，如何主动“唤醒”，助其修复信用?去年年中，铜陵市市场监管局、市发改委、市公共资源交易监管局牵头发起全省首个企业信用唤醒服务联盟，探索跨部门信用修复全程响应协同联动机制，更好激发市场主体活力。目前，联盟已为1237户企业成功办理信用修复。 “原以为信用修复会很繁琐，没想到联盟提供‘一站式’服务，当日就能办结，帮助我们快速重塑信用、重返市场! ”安徽万佛湖建设集团有限公司相关负责人感慨。

市场主体是促发展稳就业保民生的重要根基。为优化营商环境，去年我省市场监管系统实现“证照分离”改革全覆盖，对中央及地方层面528项涉企经营许可事项分类实施改革，有效破解了“准营难”;制定企业开办“六个一”和企业登记智能审批服务地方标准，试行商事主体登记确认制改革，22个事项实现“跨省通办”或长三角“一网通办”等;建立省级扶持个体工商户发展部门联席会议制度，制定促进平台经济、民营经济发展举措，联合开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，帮助个体工商户纾困解难。

“我们将坚决维护好各类市场主体稳定发展的环境，稳定持续激发市场主体活力。 ”省市场监管局负责人表示，今年将进一步优化营商环境、进一步加大服务市场主体力度、进一步加强事中事后监管、进一步加强“双招双引”。为此，该局将推开“一业一证一码”改革，启动实施强制注销、“歇业制”等改革试点，扩大电子营业执照多场景应用;出台关于助企纾困激发个体工商户发展活力若干措施，创建省级“小个专”党建示范街(区)和党组织示范点各20个;总结推广“智慧化+信用化+网格化”监管试点做法，探索施行柔性监管和触发式监管新模式;围绕十大新兴产业，对接龙头企业，不断提升招引实效，促成更多更好更大的项目落地见效、更多的高端人才落户安徽。

实施帮办制度 提升服务效能

“省药监局窗口帮办服务帮了我们大忙! ”日前，安徽安科生物工程(集团)股份有限公司负责人告诉记者，就在不久前，药监窗口工作人员为该企业详细讲述了产品上市后变更的研究路径和关键步骤，为企业下一步研究和变更申报工作指明了方向。

针对药品上市后遇到的难题，省药监局窗口实行“帮办专区”制度，为企业提供政策咨询和技术指导等服务。

近年来，我省药监部门持续在流程上做“减法”，在效率上做“加法”，创新实施涉企经营许可事项告知承诺制，对部分审批事项实行合并或豁免现场检查，在长三角地区率先从省级层面规范市县药械化审批事项，各类审批事项平均审批时限压缩至法定时限的43.6%，实现常规事项便捷办、创新事项优先办、承诺事项当天办、关联事项合并办。去年，全省新增药械化生产企业145家，同比增长11%;新增62个药品注册文号，其中65%由省外转移并投入生产。

省药监局相关负责人表示，将进一步优化营商环境，聚焦解决药械研发和生产经营企业“急难愁盼”问题，充分利用好“帮办专区”，着力提升药械审批服务质量和效率;释放药品上市许可持有人、医疗器械注册人、化妆品注册人备案人政策红利，进一步激发市场活力;推动全省中药产业转型升级，实施“十大皖药”产业示范基地提升工程等。

强化协同机制 优化产业生态

公共资源交易投标保证金 “总量大、沉淀多”的矛盾如何解决?由省科技厅牵头的省“四送一服”第五工作组会同蚌埠市以提升电子化交易水平为抓手，深入推进公共资源交易领域“放管服”改革，积极探索将“互联网+金融”应用于公共资源交易领域，以电子保函“小支点”撬动营商环境“大变革”，在降低企业交易成本、促进中小微企业成长等方面发挥积极作用。

为优化营商环境，工作组对标学习先进地区做法，指导蚌埠市对重点任务清单222条措施细化分解，明确30余家责任部门，提出工作要求，第一时间转发至市“四送一服”工作组及相关市直部门和县区。相关部门和地方对于可以立即完成的对标任务，立行立改、对标提升;对于无法立即完成的，深入摸排问题线索，认真梳理现状、差距及原因，研究提出对标提升政策举措，形成工作清单，明确责任单位和完成时限，切实把优化营商环境落到实处。

省科技厅有关负责人表示，将围绕打赢关键核心技术攻坚战和加快培育高新技术企业创新主力军两条主线，对标对表、拉高标杆，努力在关键核心技术攻坚和高新技术企业培育上形成新突破;扎实推进人工智能产业“双招双引”，强化构建协同作战的工作机制，落实人工智能产业“双招双引”实施方案各项任务;加快引育行业龙头企业、科技领军企业，持续推动重大项目落地见效，坚持“双招双引”和本土培育并重，不断优化产业生态。(夏胜为 汪永安 朱琳琳)

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关键词： 中药产业 转型升级 安徽 营商环境