无锡探索多元化投融资模式 太湖流域率先开展农村生活污水提质增效行动

来到无锡市锡山区鹅湖镇彩桥村钓沟浜，新建的污水处理设备正在运行中，日处理能力55吨。彩桥村位于太湖流域二级保护区内，新建设施取代了原先露天敞开、异味明显的化粪池，集中收集后的污水经过净化处理，达到一级A排放标准。

无锡地处太湖西北部，拥有太湖水面面积758平方公里，太湖岸线142公里，全湖面积和沿湖总岸线均占全太湖的三分之一，是太湖治理的战略要地。2016年首轮中央环保督察曾指出，江苏省太湖流域生态环境依然脆弱，蓝藻大面积暴发的风险隐患依然存在。

在太湖污染源中，农村生活污水治理因村庄形态复杂、点多面广，治理难度较大。无锡市生态环境局土壤生态环境处处长王英满介绍，一些入湖河道周边村庄人口较多，生活污水产生量大，如果不加以处理直接排放，将影响水质和村民居住环境。

近年来，无锡市连续多年将农村生活污水治理纳入市政府“为民办实事”工程和高质量考核目标，在太湖流域率先开展农村生活污水提质增效行动，每年新建和改造一批治理设施。目前，全市太湖一级保护区农村生活污水基本纳入城镇污水管网，其他区域村庄生活污水处理设施运行率基本稳定在90%左右。

相对于城市污水处理，农村生活污水治理还面临着吨水投资成本高、管网建设难度大等问题。近几年，无锡探索多元化投融资模式，积极引入市场机制，优选水环境治理专业企业参与农村生活污水治理。如江阴和宜兴采用政府与社会资本合作模式;锡山区联合省环保集团与本地国企共同组建投资主体——苏环(无锡锡山)环境有限公司，分步建设滚动投资。

“建设过程中，因地制宜非常重要。”苏环(无锡锡山)环境有限公司总经理洪仁华介绍，对农户污水应接尽接，可纳管的自然村通过污水管网将污水就近送入城镇污水处理厂处理;无法纳管的农户集聚区建设集中污水处理站点，通过管网收集周边农户生活污水集中处理;少数偏远分散户建设分散式污水处理设施净化生活污水。

“全市有近八千个自然村，分布较广，其中许多村庄是集中收集到小型污水处理点，这些设备需要专业人员值守、维护，管理难度较大。”王英满说。为提高运维管理效率，江阴、宜兴、锡山和惠山等地建设了农村污水监控信息平台，实时在线监控设施运行情况。

以锡山农村生活污水智慧运维平台为例，污水处理设备的运行状态都能通过平台实时反馈，运维相关的表单、统计数据均可实现无纸化操作。当发生设备故障、数据异常等情况时，平台会启动报警机制，运维人员接到派单后必须立刻到现场巡查，进行校准、维修、耗材更换等工作，以保障污水治理设施正常运行。(记者 王 静)

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关键词： 太湖流域 农村生活污水 提质增效 排放标准